发展中的宁夏科技中介服务机构. 点击率：[2100] 发布时间：[2008/12/25] 双击滚屏查看 发展中的宁夏科技中介服务机构
随着社会主义市场经济体制的逐步完善、科技体制改革的进一步深化，按照建立科技创新体系的要求，宁夏的科技中介服务机构的服务范围不断拓展，服务方式不断创新，呈现出良好的发展势头。宁夏现有各类科技中介服务机构154家，共有从业人员4309人。其中科技信息类6家，从业人员197人，科技咨询机构1个，人员12人，专利代理、咨询1个，从业人员17人，技术贸易机构108个，从业人员3205人，工程技术研究中心3个，从业人员104人，生产力促进中心2个，从业人员38人，科技企业孵化机构1个，从业人员12人，县级以上农业技术推广机构34个，从业人员724人。初步形成了以生产力促进中心、工程技术研究中心、科技企业孵化器、技术产权交易、科技人才交流和农业技术推广为主体的新的科技服务体系。经过近几年不断地开拓创新、大胆探索，宁夏的科技中介服务机构得到了快速发展。
一、以市场为导向，建立全新的运行机制
随着科技体制改革的逐步深入，我们越来越深刻地意识到科技中介服务机构的改革的迫切性，必须建立适应市场机制的科技中介服务机构体系。我区的科技中介服务机构多数为事业单位，管理体制和运行机制严重不适应市场经济的需求，为此宁夏科技厅专门成立了厅属单位改革领导小组，积极推动科技中介机构的改革，使更多的人树立起了在市场中求生存，在市场中求发展的理念，以市场需求作为一切工作的出发点和落脚点，积极主动走向市场，大胆探索。
如宁夏生产力促进中心坚持"背靠政府、面向企业"，引入市场机制，大胆进行内部改革，在用人上，实行开放流动，双向选择，竞争上岗的用人机制。在分配上，部门实行成本核算制，多劳多得。在服务上，培育可行性报告编制、科技培训等精品项目，充分发挥优势，使中心的综合服务能力、服务水平大大提高，呈现出了良好的发展势头，2000年1月该中心被国家科技部认定为国家级示范生产力促进中心。
宁夏科技信息所积极应对科研院所改革，引入市场机制，既发展了事业，也锻炼了队伍。信息部全部面向市场之初，他们主要通过会员制方式为企业提供信息、咨询等服务，由于观念等问题，企业不理解，他们就一家家大企业、小企业去做工作，不管严寒酷暑，不顾别人不理不睬，骑自行车、坐公共车，硬是用他们的耐心、热情说服了一家又一家企业，使会员企业快速增加，现会员企业已发展到60多家。引入市场机制，使事业发展了，同时也提高了职工的收入。
宁夏专利服务中心凭借自己的技术优势，主动走向企业、高校、院所宣讲知识产权知识，宣讲市场经济条件下，知识产权对竞争力的强大支撑，极大的促进了我区的专利事业，近几年来专利代理量每年以30%左右的速度增长，技术专利开发工作也开展的蓬蓬勃勃。
二、建立现代科技中介服务体系，实现各地资源共享
面对我区科技中介服务机构服务功能单一，低水平重复，资源不能共享的问题，我们以"组织网络化、功能社会化、服务专业化"为目标，依托宁夏生产力促进中心，宁夏科技培训中心，通过引进民营资本等社会资金，已在全部地级市建立了生产力促进中心和科技培训中心，为加快地方科技信息网络建设速度，实现各地各级科技信息资源共享，提升服务档次，增强市场竞争能力，为实现宁夏科技中介服务机构的跨越发展打下了基础。
三、利用西部大开发的历史机遇，加强科技中介服务机构建设，充分发挥科技中介机构的作用
在西部大开发中，高新技术的成果转化和产业化，是实现区域经济腾飞的关键环节。为了解决我区在科技成果转化过程中，科技与产业资本、金融资本结合之间存在的障碍及融投资瓶颈问题。去年6月，由自治区政府牵线，宁夏生产力中心分别与上海技术产权交易所及上海高新技术成果转化服务中心合作，建立了"上海高新技术成果转化服务中心宁夏分中心"和"上海技术产权交易所宁夏交易信息部"。在2000年深圳高交会上,宁夏生产力中心与深圳国际高新技术产权交易所进行合作谈判，签署了合作协议，已经有多个项目在深圳挂牌交易。宁夏创业中心在自己孵化能力有限的情况下，采取内外联合的办法，借助发达省区孵化器的力量，共同创办宁夏孵化器。目前，已与苏州国际孵化器达成协议，共同建立宁夏孵化器，建成后的孵化器将包括公共实验室，检测室，企业互联网终端接口等具有国内领先水平的孵化器设施，同时，利用苏州创业中心对外联络的优势，促进企业的国际化交往，开展企业领导人员培训，利用苏州留学人员创业园人才优势，为孵化企业提供技术指导主动寻求与企业合作，加强孵化基地建设，扩大了孵化面积，服务能力成倍增强。
四、立足现有优势，促进自身发展
科技中介服务机构在注重社会效益的同时，必须通过获得经济效益促进自身发展。与其它行业一样，要想在市场竞争中争得一席之地、发展壮大，必须要有优于别人的主导产业即优势特色服务项目，在实践中不断地培育自己过硬的服务项目。
宁夏软科学研究所长期从事软科学研究和项目可行性研究，在宁夏有一定的影响。专家采用客座管理，拥有一大批区内外权威专家队伍，由于为企业编制可行性研究报告质量好，申报成功率高，前来要求编制报告的企业趋之若骛，软科学研究所的专家们即使加班加点工作，仍不能满足企业的要求。近三年多来，为企业编制可行性报告68份，引资3000多万人民币和800多万美元。其中宁夏东方钽业公司钽、铌、铍系列产品项目被国家计委列为高新技术产业化推进计划，获国家无偿资助2000万元；宁夏石嘴山矿务局高磁能钕铁硼永磁材料项目，获国家无偿资助1100万元；宁夏真空锅炉公司的ZK型真空热水锅炉项目获国家无偿资助1100万元。这些资金的到位，为企业抓住商机加快发展提供了支撑，为宁夏的高新技术产业做出了贡献。
宁夏科技培训中心，凭借多年的科技培训经验，积极与北京航空航天大学合作，建立"北航银川函授站"，开展成人学历教育；积极与各市县科技局合作，在银北、银南和固原等地建立了三个培训基地。并对设备、教学场地、客房和食堂进行了大规模改造，还新建了600平方米的教学场地，配备了先进的微机和其它多媒体设备，建设了局域网并联入国际互联网，形成了辐射全区的科技培训网络。"九五"期间，累计培训农村各类技术和管理人才2.1万多人，企业专业培训1300多人次，技术经济人培训、网上营销培训等300多人次。中心现代化的宁夏技术交易系统正在完善之中，国家级重点星火培训基地也正在完善中。
五、今后发展我区科技中介服务机构的设想
我区经济发展比较滞后，市场成熟度低，科技中介服务机构起步较晚，虽然做了多工作，与全国相比差距仍很大，存在很多问题。如：社会对科技中介服务机构的作用认识不够，重视程度低，市场需求严重不足；政府对科技中介服务机构的扶持措施比较薄弱；对科技中介服务机构的发展缺乏统一规划、指导和协调；有关的法律、法规体系也不健全，行业行为不规范；科技中介服务机构的管理体制有待改革。对此，我们将采取以下措施：
1．提高社会各界对科技中介服务机构重要性的认识。要深刻认识科技中介服务机构是市场经济的产物，是科技创新体系中承上启下的重要环节。要把加强科技中介服务机构建设和加强创新体系中其他环节建设放到同等重要的位置。因此，要通过多种形式，加大宣传力度。深入宣传科技中介服务机构在促进经济和社会发展中的重要作用，大力宣传科技中介服务机构的各项职能，让社会更多地了解、认识科技中介服务机构；积极培育科技中介市场需求；进一步转变观念，将宏观调控之外的一些专门的、特定的微观操作，交由中介机构进行，拓宽其服务职能；更多的宣传科技中介服务机构深化内部改革、提高服务质量的成功经验，宣传认真为企业服务、促进科技与经济结合、促进企业技术创新的先进人物和典型实例，为科技中介服务机构的发展与壮大创造良好的舆论环境。
2．尽快研究制定扶持科技中介服务机构发展的政策法规。科技中介服务机构是一种新兴行业，急需抓紧研究制定和完善相关法律、法规，在法律地位、资格认定、工作程序、权利义务，以及财政、信贷、税收等方面给予明确，维护和促进中介服务市场正常发育。当前，尤其要制定和出台规范科技中介服务机构服务行业的政策文件，以保证其有序竞争、健康发展。我们已将其列入自治区软科学计划进行研究，可望尽快出台相关政策。
3．鼓励发展从事科技评估、科技咨询、人才培训、科技法律咨询和专利等各种类型、各种所有制形式的科技服务企业和非营利机构。随着科研院所改革的进一步推进，部分科研院所已转变为科技中介机构；以后两年，在四个市完善生产力促进中心；促使宁夏创业中心与高新区合作重组，优势集成，为孵化企业提供更全面、更有力的支持；在宁夏大学建立大学科技创业园；积极探索建立高新技术企业孵化基金；大力倡导社会各界和科技人员积极创办科技创业服务中心、积极支持有条件的技术经纪人以股份制或合伙形式，成立技术经纪公司或技术经纪人事务所等新兴科技服务机构，逐步在全区组建一个结构合理、门类齐全、机制灵活、功能完备的科技中介服务网络。
4．加快科技中介服务能力建设。作为一种新兴行业、在没有被社会完全认识、接受的情况下，政府必须要给予政策和资金支持，以引导更多的社会力量和资金投向科技中介机构，加快科技中介服务机构的基础设施建设，提高服务手段和服务质量，明年起，宁夏科技厅安排拿出一块经费专门用于支持科技中介服务机构的能力建设。
5．加强科技中介队伍建设。一切事业成功的关键是人才，科技中介服务机构相关人才短缺是其发展缓慢的重要原因，宁夏在这方面尤为突出。因此，一方面要舍得花钱对现有科技中介服务机构从业人员的教育、培训，以提高其整体素质。另一方面鼓励大专院校相关专业的师生和科研院所及各类企业的有实践经验的科技人员从事中介服务，逐步建立一支科学素质高、市场意识强、专业知识渊博、信息渠道宽、公关能力强的科技中介队伍。人才队伍的培养必须走在组织建设的前面，否则，只能是"有牌无实"。
6．强化科技中介服务机构的规范管理。明确归口管理部门，强化归口管理部门权威，以加强对全区科技中介服务机构的指导和协调。打破条块分割，对全区科技中介服务要有统一规划，以便合理配置科技资源。要尽快研究制订和完善科技中介机构从业人员持证上岗制度和机构资质认证制度。由政府有关部门或有关机构进行人员资格考核的资质认定，对科技中介机构根据要求授予不同的资质等级，以便规范和激励科技中介机构的发展。
我区科技中介服务机构在适应市场经济需求方面虽然作了积极探索，为繁荣我区科技事业，加速构建创新体系，保障科技创新体系有效运行，促进中小促进技术创新，促进高新技术产业快速发展起到了积极的推动作用。但与兄弟省区相比，差距比较大，我们将充分利用这次工作会议学习到的经验，积极探索，努力开拓，抓住西部大开发和入世机遇，为科技中介服务机构的发展提供创新环境，让科技中介服务机构在创新体系中发挥更大的作用
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